科技日?qǐng)?bào)記者 張夢(mèng)然
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，在聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于氣候與安全問題的公開會(huì)上，美國代表再次上演熟悉的一幕，舉起指控中國的“劇本”，不但將全球氣候危機(jī)的矛頭直指中國，還鼓吹美國環(huán)境政策“成功”，自詡“各國楷模”。
中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽兩度駁斥并指出，中國是全球應(yīng)對(duì)氣候變化絕對(duì)的行動(dòng)派。中國有14億多人口，國內(nèi)生產(chǎn)總值居全球第二，人均碳排放量并不高。反觀美國，人均碳排放量一直是世界最高水平，同時(shí)嚴(yán)重破壞全球氣候治理的努力，已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作最大的障礙。
事實(shí)上，只要稍加回顧，便不難看出，美方這種“自己躺平卻指責(zé)別人跑太慢”的邏輯何其荒謬。
僅2025年，美國就在國內(nèi)推行了一系列削弱環(huán)保監(jiān)管和促進(jìn)化石燃料發(fā)展的政策，還在國際舞臺(tái)上施壓試圖改變氣候任務(wù)。這些舉措引起了廣泛的關(guān)注與批評(píng)，被視為對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力的重大打擊。
美國國內(nèi)放松監(jiān)管，退出協(xié)定倒行逆施
特朗普新政府上臺(tái)以來，采取了多項(xiàng)措施來重新定義美國的能源政策。首先，宣布國家進(jìn)入“能源緊急狀態(tài)”，以加快化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的審批，并取消了對(duì)燃煤電廠的監(jiān)管，使近70家電廠免受有毒污染物規(guī)定的約束。煤炭被正式指定為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”，美司法部也被指示調(diào)查針對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管偏見。
在環(huán)境方面，美國環(huán)境保護(hù)署署長李·澤爾丁宣布了31項(xiàng)放松管制的行動(dòng)。而這一領(lǐng)域最引人注目的決定，無疑是美國再次退出《巴黎協(xié)定》。特朗普政府認(rèn)為該協(xié)議給美國經(jīng)濟(jì)帶來了不公平的負(fù)擔(dān)，并曾于其第一任期內(nèi)退出了該協(xié)議。在2025年初，特朗普政府故技重施，在就職僅數(shù)小時(shí)后就簽署了一項(xiàng)命令，宣布退出《巴黎協(xié)定》且通知發(fā)出后“立即”生效。
《紐約時(shí)報(bào)》11月4日發(fā)表文章并援引了聯(lián)合國本月初的一份報(bào)告，稱目前全球“在氣候行動(dòng)方面取得了輕微進(jìn)展，但部分被美國抵消”——隨著美國取消污染控制和其他氣候政策，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的一些微弱進(jìn)展，最終可能會(huì)在未來幾年失去。
文章稱，這是一場為未來提供動(dòng)力的競賽，中國（與美國）正在拉開距離：中國正在向世界出售清潔能源，美國則在推動(dòng)石油和天然氣。
這篇文章同時(shí)表示，美國是歷史上最大的排放國，自工業(yè)革命以來向大氣中排放的溫室氣體比任何其他國家都多。
美清潔能源成本增加，政策法案損害行業(yè)
特朗普政府的政策也給可再生能源的發(fā)展帶來了重大障礙。美國聯(lián)邦水域的海上風(fēng)電租賃銷售和許可被暫停6個(gè)月，并有針對(duì)性地取消了部分項(xiàng)目。政府還暫時(shí)凍結(jié)了部分用于清潔能源項(xiàng)目的《通脹削減法案》和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》資金。
此外，美國政府今年7月簽署“大而美”稅收與支出法案，取消了多項(xiàng)清潔能源優(yōu)惠政策，進(jìn)一步打擊太陽能和風(fēng)能等可再生能源，鼓勵(lì)化石能源生產(chǎn)。譬如，該法案取消了《通脹削減法案》中200億美元溫室氣體減排基金的全部未使用資金，一并撤銷了美國能源部多項(xiàng)未分配撥款，包括用于電力傳輸部署、低碳建筑材料研發(fā)、建筑脫碳項(xiàng)目、油氣行業(yè)甲烷減排以及部落能源貸款計(jì)劃的專項(xiàng)資金。
在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，自9月30日起終止7500美元的新車購置稅收抵免政策，同時(shí)二手電動(dòng)汽車抵免也將不復(fù)存在。這一政策遭到特斯拉創(chuàng)始人馬斯克的激烈批評(píng)，稱這是“給傳統(tǒng)行業(yè)提供補(bǔ)貼，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害未來行業(yè)”。
值得注意的是，特朗普政府的關(guān)稅政策最終對(duì)電力行業(yè)的影響可能超過其以往的任何舉措。全球律師事務(wù)所盛德律師事務(wù)所合伙人格雷格·拉維尼在做客《POWER》播客時(shí)表示，關(guān)稅政策可能會(huì)增加可再生能源項(xiàng)目的成本并擾亂供應(yīng)鏈。
美向國際層面施壓，氣候使命遭到威脅
在美國國內(nèi)推進(jìn)化石燃料的同時(shí)，特朗普政府也在國際上施加壓力，試圖改變國際能源署（IEA）的工作重點(diǎn)。
根據(jù)美國《政治報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，特朗普政府官員正在向世界上最重要的能源研究機(jī)構(gòu)施壓，要求其放棄氣候使命。在最近的一次會(huì)議上，美國官員敦促IEA停止推動(dòng)全球向清潔能源和凈零碳排放轉(zhuǎn)變的工作。歐洲官員警告稱，如果美國繼續(xù)孤立自己在清潔技術(shù)領(lǐng)域的地位，可能會(huì)破壞IEA的核心價(jià)值。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特也向世界銀行和國際貨幣基金組織施加了類似壓力，要求他們放棄氣候援助。此舉引發(fā)了國際社會(huì)擔(dān)憂，特別是考慮到美國在全球能源轉(zhuǎn)型中的角色及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。
忽視科學(xué)影響深遠(yuǎn)，應(yīng)對(duì)氣變尚需努力
美國政府的所作所為遭到了氣變應(yīng)對(duì)和環(huán)境保護(hù)組織的嚴(yán)厲批評(píng)。美國環(huán)境監(jiān)督組織憂思科學(xué)家聯(lián)盟的政策主管雷切爾·克萊圖斯表示，如果美國不盡職盡責(zé)地限制氣候變暖，氣候變化對(duì)人類和經(jīng)濟(jì)的影響只會(huì)加劇。“即使是現(xiàn)在……我們也看到干旱、風(fēng)暴、熱浪、洪水和海平面上升加速。”克萊圖斯說，“這些正在顯現(xiàn)的影響，已經(jīng)令人震驚。”
美國在應(yīng)對(duì)氣候問題上的做法，不僅在美國國內(nèi)引發(fā)爭議，也在國際上引起了廣泛關(guān)注。許多專家認(rèn)為，這種忽視科學(xué)共識(shí)的行為，將對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力造成嚴(yán)重?fù)p害。
可以說，美國政府終止一系列環(huán)境保護(hù)措施，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)修改法規(guī)、放松環(huán)保監(jiān)管；退出《巴黎協(xié)定》，輕視新能源技術(shù)，“復(fù)興”傳統(tǒng)化石能源；甚至施壓IEA，將自身意志強(qiáng)加于國際機(jī)構(gòu)和全球社會(huì)之上，否認(rèn)并損害了全球科學(xué)家的研究成果，無疑都是典型的反科學(xué)行徑。
美國的這一系列行為，不僅威脅到美國自身的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，也阻礙全球范圍內(nèi)對(duì)抗氣候變化的努力。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，國際社會(huì)需要更加緊密地合作，共同尋找解決方案，以確保未來的能源安全與環(huán)境健康。
